旺報社評》解決M503爭議 靠溝通而非抗議

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社評

大陸突然取消M503航道偏西飛行的承諾,並啓用銜接M503航線的W122、W123西向東航道。行政院、陸委會、國防部均表達不滿並嚴正抗議,外交部甚至要求大陸協商,否則「後果自負」。大陸國臺辦則強調,此舉有利於兩岸航班營運的改善,便利兩岸人員往來,符合兩岸同胞共同利益。

航路在上海飛航情報區

M503航路位於「上海飛航情報區」,且已獲得國際民航組織(ICAO)同意,實施未必需要與臺灣協商,更無需獲得同意,外交部「後果自負」的說法沒有意義,且由外交部要求大陸協商,已逾越「兩岸人民關係條例」所規範的職權。強烈的反應反而彰顯民進黨政府的「死穴」:兩岸之間有太多需要協商解決的問題,但對民進黨政府來說,又是何等的困難!

官方往來需要一定程度的共識與互信,馬政府時期兩岸之間有默契,才能維繫溝通協商,並達成23項協議。但蔡政府不接受馬政府與大陸建立的共識,也就是「九二共識」,兩岸官方關係因而冰凍,不但說不上話,還出現敵意螺旋的負面效應。

民進黨政府污名化馬政府和大陸草簽的服貿協議是木馬屠城,卻又享受ECFA帶來的紅利,早已引起大陸民意反彈。如今對岸陸續祭出貿易壁壘調查、中止石化等12項產業的ECFA優惠、取消M503偏西航路,發動外交戰步步進逼,既是衝着即將上任的賴清德,也是對大陸反臺民意的交代。

蔡政府執政以來,每遇兩岸關係陷入緊張,總強調臺灣是民主聯盟堅定的成員,言下之意,國際友人會成爲臺灣的後盾。問題是,過去近8年來,他們對臺灣的處境提供過什麼實質有效的幫助嗎?這次「M503航線事件」,美方只有表態,再無其他。蔡政府開口閉口「理念相同的國家」,真的有把臺灣的遭遇放在心上嗎?真的幫得上忙嗎?

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如果蔡政府可以和馬政府一樣,受邀參加ICAO大會,或許還有機會就「M503航線事件」在ICAO發表演說,讓國際社會爲臺灣主持公道。然而,就像臺灣已連續幾年缺席世界衛生大會(WHA)一樣,蔡政府執政後,臺灣已無緣參與正式的國際舞臺,連好好發聲的機會都沒有,遑論捍衛權益,這種情況顯然在賴清德上任後還會繼續下去。

民進黨應打開交流大門

不過,話說回來,如果臺灣還可以受邀參加ICAO、WHA等,就意味兩岸有互動,關係是正面的、善意的,那也就不必擔心出現無法溝通、無從協商的窘狀了。

民進黨若想解決兩岸問題,維護臺海和平,其實不必捨近求遠,向國際社會博取同情,大可打開兩岸交流大門,讓更多觀光遊客往返兩岸,讓更多陸生、臺生相互學習交流,讓兩岸人民多多認識彼此。善意的交流互動能夠驅趕負面能量與仇恨,這比花大錢軍購更能帶來安全。

社會秩序不能僅靠法律,還需要人與人之間的行爲規範,共同的規範就是道德,道德不能靠教條養成,而需要人的「善意」,當人們置身善意的環境,就容易展現道德的行爲。兩岸冷對峙,更需要建立以善意爲核心所建構的交流環境,才能培養信任。

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展現善意的方式其實不少,如臺北燈會、雙城論壇,以及疫後逐漸展開的各種活動,都提供了兩岸人民甚至官方自然而然接觸和交流的機會。不必計較或強調枝節問題,諸如對等、名稱等等,而去創造各種可能性,增加交流互動的範圍和層面,竭盡所能恢復、擴大兩岸間的對話、往來與合作。

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兩岸真正重要的,不是M503航線向東或是向西偏置多少海里,而是兩岸人心的距離。要拉近距離,只有更多交往互動,更多心意流動、更多彼此欣賞。兩岸是咫尺還是天涯,只在一念之間,這一念,你我都在其中。

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